Згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень та пропозицій від населення  на офіційному веб-сайті Вишгородської міської ради буде оприлюднено проект рішення Вишгородської міської ради  «Про встановлення єдиного податку в м. Вишгороді на 2019 рік» з аналізом його регуляторного впливу.

        З текстом проекту рішення та аналізом його регуляторного впливу всі бажаючі можуть ознайомитися  також  у секретаря міської ради в  приміщенні Вишгородської міської ради.

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються протягом місяця з дня оприлюднення проекту рішення за поштовою адресою: пл. Шевченка, 1, м. Вишгород, Київська обл., 07301.

Аналіз регуляторного впливу

проекту рішення Вишгородської міської ради «Про встановлення єдиного податку в м. Вишгороді на 2019 рік»

   Аналіз регуляторного впливу (надалі – Аналіз) проекту рішення Вишгородської міської ради «Про встановлення єдиного податку в м. Вишгороді на 2019 рік» розроблений на виконання вимог Податкового кодексу України  №2755-VI від 02.12.2010 року зі змінами та доповненнями , Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» від 11.09.2003 року № 1160 – IV та Методики проведення аналізу впливу регуляторного акту, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 року № 308.

1. Визначення та аналіз проблеми

      Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтей 10, 12 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями повноваження щодо встановлення ставок місцевих податків і зборів, визначення порядку їх сплати в межах визначених законом надано органам місцевого самоврядування.

 У зв’язку з прийняттям Податкового Кодексу України виникла необхідність встановити на території міста Вишгорода єдиний податок та затвердити положення про єдиний податок, а також розміри ставок  єдиного податку для фізичних осіб-підприємців, які є платниками податку першої та другої групи. Враховуючи внесені зміни до Кодексу діє спрощена система оподаткування, обліку та звітності – особливий  механізм  справляння  податків та зборів,  що  встановлює  заміну  сплати окремих податків і зборів  на  сплату  єдиного  податку  з  одночасним  веденням  спрощеного  обліку  та  звітності.

   Важливість  проблеми  полягає  в  тому,  що  прийняття ставок єдиного  податку, згідно додатків до проекту рішення сприятиме розвитку підприємництва в місті і збільшення надходжень до доходної частини міського бюджету Вишгородської міської ради. Відсутність регулювання може призвести до втрат міського бюджету через застосування мінімальних ставок податків і зборів у випадку неприйняття даного рішення, а також невиконання вимог чинного законодавства.

2. Визначення цілі

   Впровадження регуляторного акту дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, зокрема, вимог Податкового Кодексу України спрямовану на поповнення доходної частини місцевого бюджету для забезпечення реалізації програм соціально-економічного розвитку міста.

3. Визначення альтернативних способів досягнення цілі

Можливі такі альтернативні варіанти:

–  установлення оптимальних та економічно обґрунтованих ставок єдиного податку забезпечить виконання вимог чинного законодавства та збільшення надходжень до міського бюджету.

4. Механізм і заходи, які забезпечать розв’язання проблеми

Для вирішення проблеми розроблено регуляторний акт «Про встановлення єдиного податку в м. Вишгороді на 2019 рік» для фізичних осіб-підприємців, які є платниками податку першої та другої групи, який включає ставки єдиного податку залежно від виду господарської діяльності з розрахунку на календарний місяць.

5. Обґрунтування можливості досягнення встановлених цілей та оцінка можливості впровадження та виконання вимог регуляторного акта

Прийняття вищезазначеного регуляторного акта надає міській раді можливість отримати додаткові надходження до бюджету міста. На дію регуляторного акта можуть вплинути зміни у податковому законодавстві (як позитивно так і негативно). Негативний характер матиме економічна криза або значні темпи  інфляції.

Введення раціональних розмірів ставок єдиного податку з урахуванням збільшення обсягу річного доходу забезпечить виконання фізичними особами-підприємцями вимог запропонованого проекту регуляторного акта. Позитивний вплив у разі збільшення доходної частини бюджету відчує і територіальна громада в цілому.

Впровадження вимог такого регуляторного акта не потребує додаткових витрат з бюджету: адміністрування здійснюється у межах повноважень органу місцевого самоврядування та органу державної податкової інспекції.

6. Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акта

 Впровадження в дію даного проекту регуляторного акта дає можливість отримати наступні вигоди та витрати фізичних осіб-підприємців громадян органу місцевої влади.

Таблиця вигод та витрат

7. Обґрунтування запропонованого строку чинності регуляторного акта

Термін дії запропонованого регуляторного акта має постійний характер з моменту набрання ним чинності, з можливістю внесення до нього змін та його відміни у разі зміни чинного законодавства, чи в інших випадках передбачених законодавством.

8. Показники результативності регуляторного акта

Для визначення результативності цього регуляторного акта пропонується встановити такі статистичні показники :

• кількість фізичних осіб-платників єдиного податку першої та другої групи;
• обсяг надходжень єдиного податку від платників першої та другої групи.

9. Заходи відстеження результативності акта

   Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта.

   Повторне відстеження результативності дії регуляторного акту буде здійснюватись через рік з дня набрання чинності регуляторного акту.

   Відстеження надходжень єдиного податку до місцевого бюджету буде здійснюватися шляхом аналізу інформації наданої Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС Київської області.

Начальник юридичного відділу                                              О. Карпенко