Згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», з метою одержання зауважень та пропозицій від населення  на офіційному веб-сайті Вишгородської міської ради буде оприлюднено проект рішення Вишгородської міської ради  «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік» з аналізом його регуляторного впливу.

        З текстом проекту рішення та аналізом його регуляторного впливу всі бажаючі можуть ознайомитися  також  у секретаря міської ради в  приміщенні Вишгородської міської ради.

Зауваження та пропозиції в письмовій формі приймаються протягом місяця з дня оприлюднення проекту рішення за поштовою адресою: пл. Шевченка, 1, м. Вишгород, Київська обл., 07301.

Аналіз регуляторного впливу

проекту рішення Вишгородської міської ради «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік»

І Визначення проблеми

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Податковим кодексом України повноваження щодо встановлення ставок місцевих податків і зборів, визначення порядку їх сплати в межах визначених законом надано органам місцевого самоврядування.

Проблема полягає в необхідності встановлення виду місцевих податків та зборів, їх розміру та порядку сплати.

На підставі всебічного аналізу місцевих податків і зборів проблему передбачається вирішити шляхом державного регулювання – прийняття рішення «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік».

Вказану проблему неможливо розв’язати за допомогою ринкових механізмів, тому що відповідно до діючого законодавства, місцеві податки  і збори, їх ставки та порядок сплати затверджуються міською радою.

ІІ Очікувані результати

Очікуваним результатом прийняття запропонованого регуляторного акту є впорядкування місцевих податків і зборів.

ІІІ Цілі державного регулювання

Впорядкування регуляторного акту дозволить забезпечити реалізацію державної політики в податковій сфері, спрямовану на поповнення доходної частини бюджету.

IV Визначення альтернативних способів досягнення зазначених цілей

Перша альтернатива: за умови збереження існуючого механізму справляння місцевих податків і зборів їх стягнення порушує чинне законодавство України.

Друга альтернатива: впорядкування виду та механізмів справляння місцевих податків і зборів сприятиме наповненню місцевого бюджету та ефективній роботі суб’єктів господарювання.

V Механізм розв’язання проблеми

Відповідно до Податкового кодексу України органам місцевого самоврядування надано право самостійно встановлювати та визначати порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах встановлених граничних розмірів ставок.

Вирішення проблеми, зазначеної в п. 1 цього Аналізу, повинно здійснюватися шляхом прийняття рішення міської ради «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік» з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Розробка проекту рішення міської  ради здійснювалася за принципами:

• доцільності;
• адекватності;
• прозорості;
• ефективності;
• передбачуваності;
• збалансованості.

Механізми і заходи, які забезпечують розв’язання визначеної проблеми:

• отримання пропозицій від юридичних та фізичних осіб щодо виду та ставок оподаткування;
• підготовка відповідного проекту рішення та розгляд його на сесії міської ради;
• інформування суб’єктів підприємницької діяльності про вимоги прийнятого регуляторного акту.

Даний регуляторний акт мотивує суб’єктів господарювання, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування виконувати встановлені вимоги тому, що:

• положення даного акту прості;
• чітко врегульовані права та обов’язки суб’єктів, на яких поширюється вказаний акт;
• вартість виконання вимог, встановлених актом нижча, ніж вартість ухилення від виконання таких вимог.

VI Обґрунтування  можливості досягнення встановлених цілей

Прийняття зазначеного регуляторного акта повністю забезпечує досягнення цілей, передбачених пунктом 3 цього аналізу.

Впровадження рішення міської ради «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік» після його прийняття має здійснюватися:

1. міською радою у частині прийняття рішення та його оприлюднення;
2. Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС Київської області, на яку покладено контроль за справлянням місцевих податків і зборів до місцевого бюджету.

Дія акту поширюється на широке коло суб’єктів підприємницької діяльності (юридичних та фізичних осіб).  Запропоновані механізми справляння місцевих податків і зборів відповідають вимогам діючих нормативно-правових актів. Практичне запровадження даного рішення покладається на суб’єктів господарювання (юридичних та фізичних осіб), а також Вишгородську ОДПІ ГУ ДФС Київської області.

У органів влади та суб’єктів господарювання є всі можливості та ресурси впровадження та виконання даного регуляторного акта, а саме:

– діючі законодавчі акти надають право органам місцевого самоврядування приймати зазначене рішення;

– суб’єкти господарювання мають право у встановленому законом порядку платити податки, які передбачені даним рішенням;

– представники податкових органів мають право контролювати сплату податків.

На досягнення цілей у разі прийняття цього рішення можуть вплинути такі негативні зовнішні факти, як:

• неналежне справляння та сплата місцевих податків і зборів суб’єктамигосподарювання;
• зміна діючого законодавства.

Позитивним фактом є збільшення надходжень коштів до місцевого бюджету, які можуть використовуватися на задоволення суспільних благ.

VII Визначення очікуваних результатів

Застосування вказаного проекту регуляторного акту надасть можливість:

Аналіз вигод та витрат

VIII Строк дії регуляторного акту

Рішення міської ради «Про встановлення збору за місця для паркування транспортних засобів в м. Вишгороді на 2019 рік» є регуляторним актом, який поширюється на широке коло осіб – суб’єктів господарювання – платників місцевих податків і зборів, є загальнообов’язковим до застосування на території міста. Строк дії його не обмежено коротким періодом (до внесення змін в законодавчі, нормативні акти та рішення міської ради).

IX Показники результативності регуляторного акту

Прогнозними показниками результативності дії цього регуляторного акту:

1. збільшення надходжень до бюджету;
2. підвищення податкової культури, збільшення суспільних благ.

X Заходи з відстеження результативності регуляторного акту

    Повторне відстеження результативності дії регуляторного акту здійснюється через рік з дня набрання чинності акту.

    Періодичне відстеження результативності проводиться раз на кожні три роки з дня закінчення заходів з повторного відстеження.

    Відстеження надходжень місцевих зборів та податків до місцевого бюджету буде     здійснюватися шляхом аналізу інформації Вишгородською ОДПІ ГУ ДФС Київської області.

Начальник юридичного відділу                                              О. Карпенко