Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Вишнгородської міської ради «Про внесення змін до рішення Вишгородської міської ради «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Вишгород№12/5 від 27.06.2012 року.» підготовлено згідно з вимогами Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.04 № 308.

1. Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання господарських відносин.

На території міста Вишгород розміщення зовнішньої реклами та визначення порядку надання в користування місць для розташування спеціальних конструкцій – здійснюється на підставі рішення Двадцятої сесії міської ради VI скликання №12/5 від 27.06.2012 року «Про затвердження Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Вишгород».

2. Визначення цілей державного регулювання:

– приведення рішень Вишгородської міської ради у відповідність із Законом України “Про рекламу” від 03.06.96. р. № 270/96-ВР та постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 р. № 2067 “Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами” із змінами;

– створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у місті Вишгород;

– створення сучасного правового простору, який буде відповідати потребам рекламного бізнесу та сприяти розвитку цього сектору ринку
у місті Вишгород;

– врегулювання питань, пов’язаних з:

а) організацію взаємодії між розповсюджувачами зовнішньої реклами та виконавчим комітетом міської ради;

б)  встановлення порядку та умов надання, погодження, на розміщення об’єктів зовнішньої реклами;
г)  створення системи контролю за дотриманням порядку розміщення
зовнішньої реклами.

3. Визначення та оцінка усіх прийнятих альтернативних способів досягнення зазначених цілей.

1. Існуюча ситуація, тобто залишення все без змін та відмова від впровадження запропонованого регулювання,  суперечить чинному законодавству.

2. Впровадити регулювання, що аналізується, – проект регуляторного акту  (рішення Вишгородської міської ради «Про затвердження  Правил розміщення зовнішньої реклами у м. Вишгород»). Прийняття запланованого регуляторного акту саме Вишгородською міською радою буде відповідати вимогам Закону України «Про рекламу» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами» та надасть змогу суб’єктам господарювання більш динамічно розвивати свій бізнес, а територіальній громаді міста – більш ефективно використовувати територію міста.

4. Механізми та заходи, які пропонуються для розв’язання проблеми.

Зазначену проблему планується розв’язати шляхом внесення змін до існуючих Правил розміщення зовнішньої реклами в місті Вишгород.

Основні напрями реалізації удосконалення регулювання рекламних відносин у місті Вишгород спрямовані на досягнення мети, цілей і завдань запропонованого регулювання та представляють комплекс заходів, спрямованих на створення у місті механізму отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами. Реалізація запропонованого регулювання   здійснюється  шляхом впровадження наступних заходів:

–  вироблення місцевого нормативно-правового документу, який в рамках чинного законодавства дасть можливість спростити, удосконалити та зробити прозорим механізм отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами;

–  наданні фізичним та юридичним особам можливості вільного вибору різних дозволених видів реклами;

–  забезпечення  раціонально – ефективного використання комунального фонду міста.

4. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта.

У разі прийняття запропонованого регуляторного акта рівень можливостей досягнення цілей передбачених у розділі 2 цього Аналізу є високим, оскільки суб’єкти господарювання зацікавлені у прозорості, відкритості та спрощеності процедури отримання дозволу на розміщення об’єктів зовнішньої реклами на території міста Вишгород.

Реалізація регуляторного акта не потребує додаткових матеріальних та фінансових витрат з міського бюджету.

Вплив зовнішніх факторів виключений, за винятком, випадку змін законодавства України у сфері регулювання цього питання.

5. Очікувані результати прийняття запропонованого регуляторного акта.

7. Строки дії регуляторного акту:

Термін дії запропонованого регуляторного акту необмежений. У разі внесення змін до  законодавчих чи нормативних актів з цього питання,  необхідно буде вносити зміни до Правил.

8. Заходи, за допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта.

Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснюватись шляхом використання статистичних даних. Згідно ст.10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» базове відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через 6 місяців з дня прийняття цього регуляторного акту, повторне – через рік з дня набрання чинності, та періодичне – через три роки з моменту проведення повторного відстеження результативності регуляторного акту.

Заступник Вишгородського

міського голови                                                                         О. Рачинський